济宁市推出一揽子稳就业 促创业红利保民生

5月5日，济宁市政府举行稳就业促创业保民生新闻发布会，在发布会现场，济宁市人社局相关负责人就《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《济宁市实施就业优先战略行动方案》进行了详细解读，并介绍了今年济宁市就业创业重点工程、重点项目。今年，济宁市实施“众创空间发展计划”，发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间。同时，打造网上创业大集、众创空间、人才超市、创业社交等于一体的网络互动载体，为创业者提供一体化、个性化、智能化服务。

众创空间：鼓励争创省级创业孵化示范基地

据市人社局相关负责人介绍，今年，济宁市将继续培育新型创业创新平台，实施“众创空间发展计划”，推广创业咖啡、创新工场、创客空间等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，评估认定一批市级众创空间示范基地，从市级创业带动就业扶持资金中给予适当奖补。各县(市、区)可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。对直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化基地或创业园区且被认定为省级创业孵化示范基地和创业示范园区的，省财政将最高给予1000万元的一次性奖补。

同时，用足用好10亿元政府引导基金，加快参股子基金市场化、规范化运作，支持信息、节能环保、现代农业、现代服务业、文化旅游等重点产业优先发展，扶持种子期、初创期的科技型、创新型中小企业快速成长。设立1亿元天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技创业项目。各县(市、区)可整合设立高校毕业生创业基金，完善管理体制和市场化运作机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。另外，鼓励创建省级、市级创业孵化示范基地(创业示范园区)、创业型街道(乡镇)、创业型社区，加强创业服务体系建设。每年推荐一批符合济宁市产业发展规划和区域特色的优秀创业项目参加省级优秀项目遴选。5年内重点扶持100家左右具备领军潜力和持续发展能力的大学生新创企业，在经营场所、创业担保贷款等方面进行重点扶持，同时向投资引导基金参股子基金给予重点推介。

符合条件的各类创业人员可申请创业担保贷款。探索创新反担保方式，对创业园区、创业孵化基地以及大型商场、加盟连锁企业给予一定的创业贷款反担保信用额度，允许其在信用额度内为其所辖企业、商铺提供反担保。

农村创业：引导更多返乡人员参与其中

引导农民工、高校毕业生、退役士兵因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等到农村创业。支持农村网上创业，建设一批“电商示范村”。对创办农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体的，落实定向减税和普遍性降费政策，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。创建一批农业创业创新示范基地、农民工返乡创业园，各县(市、区)高科园区、科技园区可拿出部分空闲的土地、楼宇、设施专门为大学生、返乡农民工创业创新提供平台，符合条件的纳入省级、市级创业孵化示范基地和创业示范园区将补范围。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导农民工等返乡人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。在返乡创业较为集中地区探索通过发行中小微企业集合债券、公司债券等方式融资，进一步提高返乡创业的金融可获得性。

职业培训：做大做强“金蓝领”培训项目

在职业技能培训上，济宁市将按照“统筹协调、部门联动”的原则，统筹现有各类教育培训资源，整合培训项目和资金，做到培训经费统筹使用、培训计划统筹安排、培训机构统筹协调、培训师资统筹解决。建立统一的实名制信息管理平台和培训机构准入与退出机制，对培训全过程实行实时监测，打破市内区域限制，制定统一的培训质量标准和补贴标准。

2016年，在全市实现农民工职业技能培训资源整合，做大做强“金蓝领”培训项目，对培养紧缺急需职业(工种)高技能人才的职业(技工)院校、社会培训机构和企业，按照新培养取得技师、高级技师资格人数，分别给予每人1500元、2000元的补助。

同时，创新职业技能培训模式，开展“订单式”培训，对企业与培训学员签订劳动合同并开展培训的，可先行拨付部分职业培训补贴。建立现代学徒制培训模式，支持企业开展新招用人员岗前培训、在职员工技能提升培训和转岗培训。搭建互联网移动培训平台，建立线上与线下相结合、集中与分散相结合的新型培训模式，方便劳动者接受职业技能培训。对通过互联网移动在线培训学习的，记入学习课时。推广“创业教育+模拟实训+苗圃实践+跟踪扶持”培训模式，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制，提高创业者创业意识、创业能力和创业成功率。